An tábhacht a bhaineann le hidirghabhálaithe a laghdú sa Chlárlann bainistíochta - Cadastre

I mo chur i láthair le déanaí an Seimineár ar Airleacain sa Chathlán Il-Talún i Meiriceá Laidineach, a tionóladh i Bogotá, dhírigh mé ar bhéim a leagan ar a thábhachtaí atá sé an saoránach a chur i gcroílár na buntáistí a bhaineann le próisis nuachóirithe. Luaigh sé cur chuige an phróisis i gcomhtháthú Cadastre - Bainistíocht na Clárlainne, ag cur béime air gur céim éigeantach é an t-athbhreithniú ar nósanna imeachta chun gníomhaíochtaí, céimeanna, ceanglais nó tascanna nach gcuireann luach leo a laghdú, atá mar thoradh ar na teorainneacha a bhí againn agus gurb é an t-úsáideoir deiridh an té a fhulaingíonn iad.

Tá próiseas nuachóirithe níos leithne ná próiseas uathoibrithe. Níos tábhachtaí ná córas nó modh scuabtha cadastral a dhearadh, caithfear straitéis chun nósanna imeachta a fheabhsú a chur chun cinn d’fhonn éifeachtúlacht i seirbhísí saoránach in am, costais, cáilíocht, bainistíocht sonraí agus inrianaitheacht ar a laghad.

I gcás an ailt seo, ba mhaith liom tagairt a dhéanamh do líon na n-idirghabhálaithe atá i mbainistíocht clárlainne, agus conas a théann sé seo i bhfeidhm ar tháscairí tarraingteachta infheistíochta i dtír.

1. Níos mó idirghabhálaithe = níos mó nósanna imeachta = níos mó riachtanas = níos mó ama = níos mó costas.

Trí phróiseas nuachóirithe bainistíochta clárlainne a chur chun cinn, ba cheart machnamh a dhéanamh ar shlabhra iomlán an phróisis, ní chun leasa na hinstitiúide ach don saoránach. Ónár bpeirspictíocht institiúideach, déanfaimid smaoineamh i gcónaí ar athbhreithniú nua, ar thras-rialú nua, ar riachtanas nua, mar ghnéithe a chreidimid a chuireann luach leo, agus cé go smaoinímid ar amanna a laghdú, ní gá go smaoineoimid ar amanna domhanda agus ar fheabhsú na gcoinníollacha do na gníomhaithe a Tá siad lasmuigh den institiúid ach a dhéanann idirghabháil leis an úsáideoir, mar an suirbhéir, nótaire, banc nó bardas.

Sampla luachmhar den mhian a léirigh an Samhail Chomhtháite Bainistíochta - Cadastre - Clárú tíre i Meiriceá Láir a raibh orm a bheith ag gabháil léi;

• Cuireann an easpa rochtana ar fhaisnéis chlárúcháin ag an nótaire seo ar an saoránach deimhniú clárúcháin a fháil.
• Scaipeadh cadastre i dtrí institiúid éagsúla, le réaltacht fhisiciúil, réaltacht chánach agus réaltacht fhioscach, agus a chuireann isteach ar an saoránach toisc go gcaithfidh sé dul chuig gach ceann de na háiteanna seo le haghaidh sócmhainneachta, le haghaidh íocaíochta nó sa cheann is measa de cásanna le cigireacht.
• An deacracht a bhaineann le hatheagrú éifeachtach na suirbhéirí creidiúnaithe, a thugann le fios go bhfuil amhras orthu maidir lena dtomhas agus go ndéanfar iniúchadh orthu i níos mó ná 5o% de na cásanna.
• Easpa rochtana dlúth ar an saoránach, a cheadaíonn comhdú (cur i láthair) gan dul chuig oifig fhisiciúil nach bhfuil ach i gceanncheathrú na roinne.
• Is é an dea-rún cuidiú leis na bardais agus iad á mbailiú, ach éilíonn sé sin sócmhainneacht cánach a bheith in ann clárú a dhéanamh. Leis na castachtaí a bhaineann leis seo, toisc go bhféadfadh bailíocht na sócmhainneachta sin dul in éag idir an t-am a phróiseálann sé riachtanais.

Ciallaíonn sé seo go gcaithfidh an saoránach dul: chuig an gClárlann Maoine, an nótaire, an suirbhéir, an Cadastre Fioscach, an Cadastre Bardasach, an Cadastre Fhisiciúil agus i gcónaí ag an deireadh leis na riachtanais uile don Chlárlann Maoine. Déantar an t-idirghníomhaíocht seo faoi dhó ar a laghad, sa chás go ndéantar an rud riachtanach a sheachadadh sa chéad iarracht, nach gá aon sonraí neamhréireacha a cheartú, nach gá cruthúnas ar achar teorann agus ar ndóigh, le roinnt seisiún ar a laghad leis an nótaire sin go mbaineann an chastacht seo leas as ar bhealach.

Caithfidh feabhsú na samhla bainistíochta don saoránach a bheith san áireamh i bpróiseas nuachóirithe. Mura bhfuil, níl ann ach uathoibriú bíseanna.

Sa tír seo, is beag a rinne sin sa Chlárlann a laghdaigh an t-am cláraithe ó 30 go 22 lá, más é 10 lá an t-am i Cadastre ceadú plean + 15 lá deimhniú + 25 má dhéantar iniúchadh: agus má tá iniúchadh ann trí cadastres idir; iolraigh é. Mar sin, má tá an tír seo a bhfuil mé ag tagairt do ghnóthachtálacha (mar má seasann siad le disciplín, bainfidh siad amach í) sa ghearrthéarma, cuirfear i gcrích an aidhm atá leis an slabhra sin a shimpliú, le líon uathúil nósanna imeachta, mar a aontaíomar, Táim cinnte go gcaithfidh tú é a fheiceáil ní amháin chun taitneamh a bhaint as blas na güirilas agus an gallo pinto, ar só iad.

Tugaim sampla eile, i gcás Mheiriceá Theas, áit a bhfuilim ag féachaint anois ar cheist na bpróiseas, nach bhfuil ann ach leagan amháin de Chlárlann na Talún, ach ina ndéanann coimeádaí uirbeach agus roinn Pleanála idirghabháil. Agus é curtha leis an bhfadhb seo, tá Cadastre ag deireadh an tslabhra, fiú tar éis an t-athrú a chuimsíonn modhnú grafach a chlárú, agus i bhformhór na gcásanna níl a fhios aige fiú an foláireamh a d’fhéadfadh sé a fháil ón gcoimeádaí, faoi fhoirgneamh nua. Fágann sé sin go dtéann an saoránach trí: An Chlárlann Maoine ar mhaithe le saoirse eirí, nótaire, suirbhéir, coimeádaí, Bardas, an Chlárlann Maoine le haghaidh clárúcháin agus Cadastre; agus an baol ann go dtabharfaidh siad Clárlann na Talún bliain dóibh tar éis an díolachán a dhéanamh, ní mór dóibh léarscáil an tsuirbhéir a thabhairt leo, ós rud é nach bhfuil an fhaisnéis i gcomhthráth lena mbonn cadastral.

Tá an saoránach níos tábhachtaí ná an nós imeachta.

Is cosúil go bhfuil go leor de na céimeanna agus na rialuithe seo go maith ón taobh institiúideach. Ach ó thaobh an tsaoránaigh de, is iad am, costas, dúbailt riachtanas, neamhord faisnéise, táscairí ísle iomaíochais don tír sa deireadh.

Ina ainneoin sin, is sampla é an poitéinseal atá ag an tír shábháilte banana seo a fheiceáil. Ah, mar gheall anseo freisin is seó é an tráidire paisa nó an patacón gratin nach bhfuil ag na sraitheanna iomráiteacha sin a sheolann Netflix.

2. Níos lú idirghabhálaithe = dreasacht níos mó don mhargadh eastát réadach = cultúr cláraithe méadaithe.

Ní féidir líon na n-idirghabhálaithe sa slabhra idirbheartaíochta de chuid na Clárlainne-Cadastre a laghdú ó thaobh na n-institiúidí de, ina n-aonar. Ní tasc é seo do theicneoirí cadastral, ní fiú do chláraitheoirí, ós rud é go gcloífidh an chuid is mó acu le saincheaptha, nós imeachta nó fiú an dlí. Níl siad fiú chun ríomheolaithe a thabhairt isteach a bheidh sásta téarmaí mar #AI #4IR #IoT #BigData #DeepLearning #DigitalTwin a úsáid. Tá dearcadh innealtóireachta tionsclaíochta agus toil pholaitiúil ag na hathruithe seo (is léir nach bhfuilim ag caint ach faoi na hidirghabhálaithe) maidir le cinntí i bhfabhar forbairt náisiún; le híogaireacht an tsaoránaigh atá ag fulaingt ó mhaorlathas, agus go leor tuiscint coiteann do na dea-chleachtais a d’oibrigh i gcomhthéacs Mheiriceá agus sna tíortha a sháraigh an mothú sin cheana féin, dá chasta is mó “cool”, gan stop a chur le grúpa beag daoine atá i gcónaí sna hinstitiúidí, a bhfuil tuiscint choiteann an-fhorbartha acu agus atá ag fanacht leis an deis smaointe simplithe nach bhfuil macalla astu a chur i bhfeidhm –cé go gcaithfidh sé teacht ar ghruaig liath chun an rud a ceapadh cheana a threisiú-.

Tá sé cosúil leis an abairt cháiliúil de chuid mo mheantóirí ar an taobh eile den lochán:  Ní theastaíonn innealtóirí ó thionscadail mhóra, ach ó lucht gnó.

Tá gach rud sa chur chuige maidir leis an saoránach, ag lorg cad a chuireann luach leis. Roimhe seo, ba phrótacal sa ghníomhaireacht athmhuirear nóiméad a cheannach le haghaidh teileafónaíochta soghluaiste nó an bille a íoc; inniu ceannaítear é ag an tseiceáil ollmhargaidh nó ar líne. Mar gheall orthu ní gnó é a mhuirearú, ach iad féin a thiomnú do sheirbhís na nuálaíochta sa chumarsáid. Sula raibh a cuaillí, a cháblaí, a lárionaid sonraí féin ag gach teileafón, déanann siad foinsiú allamuigh anois toisc nach innealtóireacht shibhialta a ngnó, ní eolaíocht ríomhaireachta fiú.

Is féidir go leor de na rudaí a dhéanann institiúidí stáit a fhoinsiú allamuigh, toisc nach gcuireann siad luach leis, nó toisc gur féidir le duine eile é a dhéanamh níos fearr. Mar shampla, comhdú (fáiltiú), ar féidir le gníomhaí atá gar don saoránach a gcaithfidh sé dul chuige nó chuici dul go riachtanach, mar shampla an suirbhéir, an nótaire, an bhardas, an banc, nó d’fhéadfadh an saoránach é féin a bhainistiú. . Trí thascanna nach bhfuil brabúsach don Stát a dhílárú, féadtar fiú cuidiú leis díriú ar oibreoirí a rialú agus tascanna a bhfuil luach níos mó ag baint leo don saoránach, amhail cáilíocht agus clárú, a dhéanamh níos éifeachtaí. Is féidir innill thátail uathoibrithe a chur i bhfeidhm mar thoradh ar homalógú na gcritéar cáilíochta agus simpliú na dteimpléad, chun an riosca earráide ón duine a chomhdaíonn an nós imeachta a laghdú go dtí an tonnadóir cáilíochta; beagnach mar a dhéanann deimhniú clárúcháin anois agus 40 bliain ó shin chreid muid nach bhféadfaí é a "réasú agus a scríobh i véarsa" ach anois ní fheicimid aon fhadhb gur toradh é a d'eisigh an córas i bhfoirm tábla.

Agus féach nach bhfuil muid ag caint fiú faoi chonarthaí cliste nó nótairí oscailte. Táimid ag caint faoi laghdú ar idirghabhálaithe.

Is féidir go leor tascanna a chur i gcrích i níos lú céimeanna, má smaoiníonn tú ar an saoránach. Mar shampla, ilíocaíochtaí, a théann sa deireadh i gcónaí sa stát céanna agus ar féidir iad a dheighilt go teicneolaíochta fiú má ghearrtar iad ag pointe amháin.

Níl aon airgead ag an stát; Tá ár gcuid airgid. Tá an Stát ann chun seirbhís níos fearr a thabhairt don saoránach, gan an uacht idir na páirtithe i ngníomhartha dleathacha a rialú. Caithfidh cinnteoirí a gcuid iarrachtaí a dhíriú ar chroílár na seirbhíse poiblí.

Foghlaimíonn an saoránach níos mó sa tacsaí ar an mbealach ó cheanncheathrú na Catastro go dtí oifig na Clárlainne, ná ó chomhairle theoiriciúil an phróiseálaí ISO.

Tá sé iontach go ndéanaim líne shingil anois, chun an luachan a dhéanamh, íoc le mo chárta agus an cur i láthair, in ionad na dtrí líne a d’úsáid mé idir an measúnóir, an banc agus an glacadóir. Anois ní íocaim gníomhaire fiú mar tá a fhios agam go dtiocfaidh athrú ar an am.

Tá trí dhiúltú agam sa phróiseas seo. Gach uair déanann anailísí difriúil é a rátáil dom.

Níl suim agam i síniú Stiúrthóir Cadastre, le stampa a deir gur eisigh an institiúid é agus bealach chun seiceáil an bhfuil sé dílis.

Ní thuigim an liosta riachtanas sin a d’fhoilsigh siad. Bíonn orm an nótaire sin a íoc i gcónaí chun iad a mhíniú domsa agus don bhainisteoir chun iad a athbhreithniú dom.

Níl a fhios agam conas an riachtanas seo a fháil amach má phiocann siad suas é ag an fhuinneog agus má chaitheann tú é sa bhruscar.

3. Cé mhéad céim is féidir bainistíocht clárlainne a laghdú.

Chun a threisiú gur féidir simpliú a dhéanamh, gan smacht a chailleadh, úsáidfidh mé na táscairí “ag déanamh gnó” go dtí Deireadh Fómhair 2018, ar líon na gcéimeanna a bhaineann le bainistiú clárúcháin, agus táim chun díriú ar thíortha Mheiriceá agus na hEorpa mar phointí comparáide.  Féach gur “nósanna imeachta” a thugann an mhodheolaíocht a úsáidtear chun gnó a dhéanamh, mar ní féidir liom ach dhá idirghabhálaí a bheith mar ghníomhaithe, ach má bhíonn orm dul tríothu trí huaire, is cinnte go mbeidh sé nós imeachta ann; ó tharla nár tharla sé ar na cúiseanna céanna. Agus cé go dtógtar cuid de na táscairí seo ó sheirbhísí sainiúla agus comhthéacsúla go príomhchathracha, is pointe tosaigh comparáideach iad chun smaoineamh ar cá bhfuil muid ag iarraidh nó inar féidir linn dul.

Tíortha a bhfuil níos mó maorlathais acu i dtéarmaí idirghabhálaithe bainistíochta clárlainne:

Taispeánann an tábla thuas na tíortha leis na hidirghabhálaithe is mó, idir 7 agus 14. Tá an-mhór ag an mBrasaíl, le suas le 14.

Is iad Uragua, Veiniséala agus Nicearagua le céimeanna 9 i measc na gcásanna is measa de dheacrachtaí don saoránach sa phróiseas seo.

Tá idirghabhálaithe 8 ag Meicsiceo.

Tá idirghabhálaithe 7 ag an gColóim, ag Panama, ag Guatemala, ag an Airgintín agus ag an mBolaiv.

Is é atá sa chéad cholún ná rangú ar éifeachtúlacht na clárlainne, a mheasann, seachas idirghabhálaithe, gnéithe cáilíochta de riarachán talún, amanna agus an gaol costais maidir le luach an ruda in idirbheart. An rangú seo, is ísle is fearr; Mar sin, is iad Eacuadór na cinn is fearr atá rangaithe sa ghrúpa seo, a bhfuil rangú de 8 ag 75 n-idirghabhálaí, chomh maith leis an gColóim le rangú de 59 le 7 n-idirghabhálaí. Ina ainneoin sin, tá siad ag rangú le go leor dúshlán, os cionn 50; Is í an Bholaiv agus Nicearagua an ceann is faide ó éifeachtúlacht tarraingteach don saoránach.

Tíortha a bhfuil leibhéal measartha idirghabhálaithe acu.

Taispeánann an tábla thuas na tíortha a bhfuil idirghabhálaithe acu ón 5 go 6.

Féach anseo an chuid eile de Mheiriceá Laidineach.

Seo an Spáinn freisin, atá i 6 idirghabhálaí agus is féidir a fheiceáil go soiléir go mbíonn tionchar ag costas, am agus cáilíocht na faisnéise cadastral, seachas nósanna imeachta a laghdú, mar atá i gcásanna Cheanada le rangú faoi bhun 40, agus Peiriú agus Costa Rica le rangú faoi bhun 50. Tá Háití an-mhór freisin, cé nach bhfuil aici ach 5 idirghabhálaí, tá rangú 181 aici.

Gan amhras tá na hinnéacsanna forbartha beagáinín coibhneasta, go háirithe mar gheall ar fhachtóir an duine ós rud é go mbíonn tionchar ag pátrúnacht pholaitiúil orthu, easpa gairmeacha sa tseirbhís phoiblí agus gan mórán béime ar tháscairí éifeachtúlachta a fheabhsú. Gan trácht ar an mbearna san easpa cultúir cláraithe.

Tíortha a bhfuil na hidirghabhálaithe is fearr acu sa slabhra clárlainne.

Is é seo an ceann eile. Féach, toisc go bhfuil na tíortha a bhfuil an t-idirghabhálaí is lú acu faoi bhun 40 i rangú na hiomaíochais in éifeachtúlacht na clárlainne. Cuimsíonn 4 ar a laghad an fhéidearthacht na céimeanna go léir a dhéanamh os comhair údaráis clárlainne amháin; is féinseirbhís í go praiticiúil roimh chlárlann iontaofa.

Tá idirghabhálaithe 3 ag an Danmhairg agus ag an bhFionlainn, le rangú 11 agus 28 faoi seach.

Tá 4 idirghabhálaí ag an Rúis, an Eilvéis, an Iodáil agus na Stáit Aontaithe. Dála an scéil, is iad na Stáit Aontaithe an t-aon tír i Meiriceá laistigh den ghrúpa seo.

Dúnann mé an t-alt leis seo, a mheabhrú nach gá go dtabharfadh mo thuairimí iad ó bhreith, mar a mhothaíonn mo iníon uaireanta.

Meán lae ag 11:30 tráthnóna, ar fhánaí an Cordillera de Montecillos, ocras agus leis an mála droma GPS sin ag scealpadh na scairdeanna allais ó mo chúl, bhí mé ag iarraidh luach an tomhais nua a mhíniú d’úinéir a bhí á dhéanamh againn. Tar éis dom éirí as trí úsáid a bhaint as focail UTM, ceartú difreálach, réaltbhuíon satailíte, WGS84, formáid dhigiteach agus focail eile a cheap mé a chuirfeadh ina luí ar úinéir na feirme, dúirt mé:

Is é an luach is tábhachtaí den tomhas nua seo ná nach féidir do chomharsa a chur i dteorainn do mhaoine.

Thóg sé machete amach a shroich a choim agus dúirt sé:

Féach innealtóir, is é seo an ráthaíocht atá bailí dom.

Ansin thug sé cuireadh dom roinnt tortillas úrnua a ithe le huibheacha agus pónairí mionghearrtha, agus mhol sé an bealach chun dul suas go dtí an chéad fheirm eile.

Ní fios dúinn ó thaobh dearadh an phróisis croílár an bhreisluacha. Tá a fhios ag an saoránach é agus ní mór dúinn gan stad a chur air.

Is é bunbhrí an tseirbhíseora phoiblí cur le forbairt na tíre, ag déanamh saol níos éasca don saoránach.