An Córas Náisiúnta Bainistíochta Maoine SINAP

Is ardán teicneolaíochta é an Córas Náisiúnta Riaracháin Maoine (SINAP) a chomhtháthaíonn an fhaisnéis uile a bhaineann le hacmhainn fhisiceach agus rialála an náisiúin, áit a ndéanann na gníomhaithe agus na daoine aonair poiblí agus príobháideacha éagsúla gach idirbheart a bhaineann le sócmhainní maoine a thaifeadadh. maoin, atá riachtanach chun comhdhéanamh agus dinimiciú stocmhargaidh.

Feicfear an íomhá ar dheis áit éigin, toisc go bhfuil sé ina scrawl gur lá amháin a rinne mé i mo chuid ama fóillíochta LADM, i gceann de thaispeántais Amstardam, ag 2012 ann.

Rugadh agus cuireadh SINAP i bhfeidhm i Hondúras i dtréimhse 2002-2005, faoi chuimsiú Chlár Riaracháin Talún, cosúil leis na cinn a bhí ag tarlú go comhthreomhar ag an am sin i roinnt tíortha faoi thacaíocht airgeadais an Bhainc Dhomhanda. Níor rugadh é mar inspioráid eachtardhomhanda, tá a bhunús sna teoiricí clasaiceacha a thacaíonn le samhlacha forbartha, áit a bhfuil na heilimintí treorach d’fhorbairt margaí, ar thaobh amháin, an laghdú i gcostais táirgthe(amhábhar, acmhainní daonna, teicneolaíocht agus caipiteal) agus, ar an láimh eile, laghdú ar chostais idirbhirt. Dá bhrí sin, i bhfianaise na deacrachta atá ann costais táirgthe a laghdú i dtír i mbéal forbartha, is é príomh-raon feidhme SINAP costais agus amanna idirbheart a laghdú.

Ní uirlis ríomhairí é SINAP, ach sraith polasaithe lena n-áirítear forbairt teicneolaíochtaí, comhtháthú gníomhaithe institiúideacha atá nasctha le bainistíocht talún agus simpliú próisis i gcomhréir le treochtaí idirnáisiúnta i gcaighdeáin agus glacadh le teicneolaíochtaí faisnéise agus cumarsáid.
Nuair a dhéantar SINAP a choincheapú, bíonn dóthain soiléireachta ann nach bhfuil ach teicneolaíocht a chur i bhfeidhm, gan na forálacha rialála agus institiúideacha a mhodhnú, beagnach cosúil le boinn a chur ar chapall, in ionad feithicil nua a dhearadh. Mar sin tá athrú radacach ag gabháil leis an straitéis lena n-áirítear dlíthe nua a chruthú mar an Dlí Maoine agus an Dlí um Rialáil Críche; Faoin gcreat dlíthiúil seo, cruthaítear an Institiúid Maoine, a thugann le chéile an Chlárlann Maoine (a bhain leis an gCúirt Uachtarach Dlí agus Cirt), an Cadastre Náisiúnta (a bhí ina Stiúrthóireacht Feidhmiúcháin ag brath ar an Uachtaránacht) agus an Institiúid Náisiúnta Geografach ( bhí sé sin ag brath ar Aireacht na nOibreacha Poiblí agus an Iompair).

Is é an institiúid nua a Stiúrthóireacht Taifead, Stiúrthóireacht na cadastre agus Tíreolaíocht agus seoladh Rialtachta faoi optúil speisialaithe i foinsiú allamuigh ag Ionaid Associated féidir a chur ar fáil bardais nó eintitis faoi comhpháirtíochta poiblí-príobháideacha.

Rugadh SINAP faoi Mhúnla Fearainn Lárchlár (CCDM), cáipéis a bhí ag an am sin le Christiaan Lemmen agus geofumadas eile a bhí ag iarraidh cur chuige Cadastre 2014 a chur in oiriúint.

Tháinig an CCDM i 2012 an LADM (ISO-19152), ach faoin am sin (2002) bhí cheana féin ag smaoineamh chomh haibí ó ar conas a oibríonn rudaí i riarachán talún d'fhéadfadh siad a shimpliú chun caidrimh simplí Dlí, Srianta agus Freagracht (RRR ) idir na páirtithe leasmhara (Páirtí) agus na rudaí clárúcháin (BAUnits), leis an gcnaoladh mar ábhar spásúil na n-ábhar agus na cartagrafaíochta mar eilimintí den dlí poiblí a théann i bhfeidhm ar dhlí príobháideach.

Seo é an dearadh coincheapúil SINAP sa bhliain 2004; le sraith de nóid idirbhirt atá ag an am chomhdhéanamh: SINIMUN do bardais, INTUR don earnáil turasóireachta, SINIA Comhshaoil, SNGR do bhainistiú riosca, CIEF don fhoraoiseacht agus INFOAGRO don earnáil talmhaíochta.

Is é an lógó ar dheis an ceann a bhí orm a athdhearadh in 2012, ag tabhairt aire d’aitheantas an chinn atá ann. Sa chiall achomair, is ardán é SINAP a chomhtháthaíonn ceithre phríomhfhochóras ar a laghad:

Córas Taifead aontaithe SURE.

Cuimsíonn an córas seo, i measc clárlanna eile, réadmhaoin agus an chlárlann cadastral an réaltacht chéanna. Ciallaíonn sé gur scuabadh iomlán ar an gcríoch iad na dáileachtaí cadastral, idir réadmhaoin phríobháideacha atá nasctha le feirmeacha atá cláraithe faoin bhfíor-theicníc fóilió, chomh maith le maoin phoiblí mar shráideanna agus aibhneacha atá nasctha le fóilió riaracháin. Ina theannta sin, léiríonn na dáileachtaí mar thrasnuithe a dtrasnaíonn an chartagrafaíocht atá nasctha leis an dlí poiblí, chomh maith le criosanna tuile, limistéir chosanta, ionaid stairiúla, srl.

Ní hionann SURE ach eastát réadach; Is é atá agnostach ná earraí éagsúla an náisiúin a chomhtháthú de réir a chéile; Faoi láthair áirítear maoin tráchtála, cumhachtaí, intleachtúil agus feithiclí.

An Córas Faisnéise Críche Náisiúnta (SINIT)

Déanann an córas seo an fhaisnéis chartagrafach uile a tháirgeann na hinstitiúidí éagsúla sa tír a chlárú agus a fhoilsiú agus cruthaíonn sé seirbhísí breisluacha a chuireann sé ar fáil d’úsáideoirí faoin gcóras teilgean céanna. Fógraíonn sé faisnéis spásúil freisin, comhlíonann sé ról stór faisnéise chun cailliúint faisnéise a tháirgeann institiúidí poiblí a sheachaint agus freisin mar nód foilseacháin dóibh siúd nach bhfuil an bonneagar riachtanach acu chun an fhaisnéis a tháirg siad a sheirbheáil.

Clárú Rialacháin um Úsáid Talún (RENOT)

Is clárlann í seo a chomhtháthaíonn na rialacháin go léir ina bhfuil tréithe tionchair nó sochair i leith úsáid, fearann ​​nó áitiú na gceapach. Tá baint ag bunús na clárlainne seo leis an Dlí Ordanáis Críche, ag iarraidh gur féidir na pleananna ordanáis agus na noirm oird phoiblí a ghineann institiúidí éagsúla a chur i bhfeidhm agus go léirítear iad mar éifeachtaí ar na dáileachtaí sa chomhairliúchán nó sa deimhniú cadastral, chomh maith le i bainistíocht nósanna imeachta nó deimhnithe in airíonna na Clárlainne Maoine.

Cé gur tháinig athrú ar urraitheoirí RENOT ag amanna éagsúla, fanann a gcoincheap mar a chéile leis an gcoincheap a theastaíonn chun léarscáileanna péinteáilte a bheith ceangailteach: “Ní mór coinníollacha dlíthiúla a bheith ann a chumhachtaíonn prionsabail an toilithe, na speisialtachta, na poiblíochta agus an chlárú léirítear ord poiblí i maoin phríobháideach.

An Bonneagar Sonraí Spáis Náisiúnta (INDES)

Ar ndóigh, ní raibh gach rud chomh furasta a chur i bhfeidhm. Sa bhliain 2002, bhí ábhar Bonneagair Sonraí Spásúla rud éigin primitive, sna tíortha seo ar a laghad nach bhfuil mórán le tairiscint ag cumais institiúideacha agus tairiscintí acadúla ollscoileanna. Ag an am sin, tugadh Clearinghouse ar an gceathrú córas, téarma ochtóidí a mheabhraíonn na hinnill chuardaigh meiteashonraí cáiliúla dúinn. Don bhliain a chaithfidh mé é a athcheapadh, tugaimid an Bonneagar Náisiúnta Sonraí Spásúla (INDES) air.

An raibh fiú an iarracht sin SINAP?

Taispeánadh SINAP i gcomhthéacsanna idirnáisiúnta éagsúla, cé gurb é mo thuairim ar leith go bhfuil scríbhneoirí ann ar mian leo a gcuid buntáistí a insint faoi chur chuige tírghrá. Maidir le deatach a rugadh ón tús, ar thábla gloine agus gan mórán cupáin caife, i dtír ina bhfuil fadhbanna éillithe agus pátrúnachta polaitiúla cosúil le go leor tíortha a bhfuil comhthéacs Hispanic acu, is tionscadal eiseamláireach é SINAP i go leor gnéithe. As na ceithre fhochóras, ba é SURE an ceann a raibh na coinníollacha inbhuanaitheachta is fearr aige, ó rinneadh é a fhorbairt in am chomh hard lena urraitheoirí obsessive agus toisc go gcuireann siad geall ar mhí-úsáid a bhaint as ilghnóthaí brústocaireachta le haghaidh reachtaíochta nua agus claochlú institiúideach. an rud nach furasta (ná a mholtar) a dhéanamh in aon tír; cé go raibh orthu seo constaicí a léim ar nós gan teagmháil a dhéanamh leis an gcód sibhialta (a rithfidh ceann de na laethanta seo leis an mbille), chomh maith leis an minicíocht theoranta i ngairm na Cadastre-Registry, cé go raibh sé san áireamh sna gairmithe deimhnithe.

I dtéarmaí fáis institiúideacha, tá go leor dúshláin ann, mar phróiseas déanach institiúideithe an Tionscadail, go bhfuil easpa gairme sibhialta agus aontas neamhfhreagrach d'fhostaithe beagnach tar éis titim a chur ar chuimhneacháin is glórmhar an Institiúid Maoine; Mar sin féin, mar ardán teicneolaíochta leith CINNTE go bhfuil cead aici dul chun cinn ag feidhmiú mar atá tuillte ardán oifigiúil.

Níor aimsíodh na bogearraí saor in aisce don am sin le optic aibíochta, agus mar sin ní mór go leor teicneolaíochta dílseánaigh a úsáid, mar shampla a thabhairt:

• An léarscáiliú digiteach meicnithe fhorbairt ar VBA, ós rud é na ceapacha logáil ollmhór le versioning stairiúil DGN V8 le rialú checkin-Seiceáil ag baint úsáide as ProjectWise
• Ag baint úsáide as breathnóir gréasáin ActiveX, d'iarr úsáideoirí sna bardais idirbhearta cothabhála ag baint úsáide as DGN redline, GeoWeb Publisher agus Web Explorer explorer.
• D'fhéadfaí giniúint deimhniú cadastral a dhéanamh ó chliaint na Microstation Geographics, rud a ghiniúint an léarscáil, sonraí cadastral agus cairtchúrsa díreach trí roghnú an eochair cadastral; cé go bhféadfaí é a ghiniúint ar líne trí úsáid a bhaint as GeoWeb Publisher, ina n-aonar nó go maisiúil, ag giniúint comhaid PDF ina bhfuil sonraí alfa-uimhriúla agus grafacha.
• Rinneadh scanadh agus baint as na leabhair Chlárlainne le hiarratais uathoibrithe a chuir an tasc seo ar iompraíocht isteach i bpróiseas maquila, rud a d'éirigh le foinsiú allamuigh le cuideachtaí príobháideacha níos déanaí.
• Forbraíodh an t-ardán idirbheartaíochta de fhóilió cathachastaí agus fíor-ghréasáin go hiomlán.

B’fhéidir gur thuill úsáid na dteicneolaíochtaí sin go léir, na húsáideoirí sin go léir agus an leibhéal uathoibrithe sin an dámhachtain BeAwards dó i 2004 (BeInspired inniu), sa chatagóir bainistíochta comhshaoil ​​agus i 2005 i gcatagóir an Rialtais. Ach ba é an tástáil aigéid nuair a bhí air aghaidh a thabhairt ar athrú polaitiúil in 2006 le páirtí difriúil agus na bearta traidisiúnta sin uile a bhaineann le pátrúnacht pholaitiúil agus an fonn gach rud a scriosadh agus tosú ón tús.

Ar maidin amháin tháinig siad le diosca seachtrach (a bhí nua ag an am), a rá go gcoimeádadh an Córas Aonaithe Taifead ar an diosca sin ... stop siad ag iarraidh nuair a thuig siad go mbeadh go leor dioscaí seachtracha ag teastáil uait.

Maidin eile, d’iarr duine éigin bainistíocht riarthóir an bhunachar sonraí. Tar éis dhá lá rinne sé dearmad ar an bhfocal faire, agus bhí sé riachtanach gach trí lá an bunachar sonraí a thosú tar éis na cúltacaí uathoibrithe ag meán oíche, mar ag an am sin ní raibh fíorúlú freastalaí ann agus d’fhan macasamhail gníomhach fad is a bhí an cúltaca idir 12 san oíche agus 6 ar maidin.

Thosaigh cláir a bhí ag baint úsáide as an gcóras cheana féin gearán a dhéanamh, agus ansin thuig an buachaill go raibh níos mó ná grafaicí deas ag an gCóras chun cur i láthair i gcur i láthair PowerPoint.

Cinnte ó na botúin a rinneadh tá ceachtanna níos úsáidí ann a bheidh na húsáideoirí éagsúla a ghlac páirt sa choincheapú, dearadh, forbairt, doiciméadú, cur i bhfeidhm agus institiúidiú in ann a insint. Nuair a bhíonn córas nuálach, agus daoine ina rannpháirtithe, athraíonn na deiseanna taobh thiar den eispéireas seo a saol, níos faide ná an t-eolas a fhaightear.

Is é an rud nach féidir a dhiúltú faoi thiomantas Hondúras, le SINAP, ná nach bhfuil aon athrú tagtha ar an bhfís tosaigh le himeacht ama. D’éirigh leis an gcóras maireachtáil trí thréimhse rialtais, lena n-áirítear coup (2009); sa tréimhse seo bhí gach seans ann go dteipfeadh air, ach bhí sé tábhachtach prionsabal an chiall choitinn a chur i bhfeidhm."má tá tú ag déanamh córas mór, déan é a bheith ag obair go tapa“; agus iad ag iarraidh dul siar ar úsáid a bhaint as leabhair, chosain na húsáideoirí céanna é. Faoi láthair, tá nuachóiriú déanta ar 16 de na 24 ceantar clárúcháin, atá ag feidhmiú ar an gcóras cheana féin. In 2013, rinneadh plean éabhlóide chun aistriú chuig ardán nua na feidhmiúlachtaí sin go léir a ndearnadh dímheas orthu, bogearraí foinse oscailte a ionchorprú chun inbhuanaitheacht a fheabhsú, agus an tsamhail ghnó a choigeartú chun é a ullmhú do chomhtháthú oibreoir príobháideach, le glacadh an LADM caighdeánach agus Teicneolaíocht BlockChain le haghaidh urrúsaithe sonraí. Ceann de na príomhchorpruithe ba ea pacáistí sa bunachar sonraí spáis, a fhorghníomhaítear ó spreagthóirí, ionas go ndéantar difear uathoibríoch do na Dáileachtaí cadastre má tá geoiméadracht nua cláraithe le nasc normatach (cosúil le limistéar cosanta nua) agus go bhfeictear iad mar fholáireamh coisctheach i bhfeirmeacha na Clárlainne; Ionchorpraíodh teicneolaíochtaí foinse oscailte mar OpenLayers, GeoServer agus GeoNetwork freisin chun GeoWeb Publisher agus BentleyMap a athsholáthar in ionad Geografaíocht Mhicrostánaithe; Forbraíodh seirbhísí gréasáin do na bardais chun idirghníomhú trí WFS ar bhreiseán QGIS.

Sa ghraf seo a leanas, ghlac mé cosán ama SINAP, a éilíonn leis an dá cheann a shárú Ráitis catastro 2014 nár sáraíodh go fóill: go n-oibríonn an earnáil phríobháideach agus an pobal le chéile, rud a fhágann go bhfuil togra meargánta ann maidir le comhghuaillíocht phoiblí-phríobháideach agus saothrú níos mó ar fhaisnéis ghnó a fhágann gur féidir costais a aisghabháil go hiomlán.

Faoin bhfís nua, ní gá na córais SINIT agus RENOT a thuilleadh mar chórais bhreise, mar a mhol teorainneacha teicneolaíochta agus lawsuits cumhachta 2004. Níl i SINIT ach clárlann amháin eile de SURE (An Chlárlann Cartagrafach) agus RENOT an Ghnáth-Chlárlann; tá an córas nua fós á fhorbairt; Léiríonn an ghrafach thíos cuid de do bhonneagar teicneolaíochta.

Má leanann rudaí ar aghaidh ag an luas reatha, beidh SINAP in ann a mbonn a chomhlíonadh a bhí ann ón tús faoi choincheap na nIonad Comhlachaithe; is iad sin aonáin rialála na Clárlainne agus Cadastre laistigh de a córas lárnaithe arna oibriú faoi scéim oifige ar ais.

Dá bhrí sin, tá na bardais freagrach as nuashonrú agus soláthar cadastral na seirbhísí a bhaineann leis na hidirbhearta; Faoi láthair, tá roinnt bardais ag déanamh faoi scéim tarmligin, tá idirbhearta bainc á bhfeidhmiú go díreach ag roinnt banc cheana féin, amhail oifigí imeallacha, cosúil leis an gClárlann Loingis Thráchtála a fheidhmíonn an Cumann Tráchtála agus iarrthóir chun go leor a dhéanamh ná sin

Cinnte is laige mhór de SINAP a bheidh ann ar feadh i bhfad, an easpa filí a labhraíonn faoina chumas ó leibhéil choincheapúla, theicniúla agus theicneolaíocha. Is mór an trua, ag cur san áireamh gurb í an chéad bhratach ábhartha de LADM í, b’fhéidir, sula raibh sí ina caighdeán (CCDM); fiúntas a ghlacfaidh tíortha eile mar an Cholóim, i gcás nach stopfar an cineál glóire seo ag baint leasa as agus a chuirtear isteach sa bheartas poiblí, mar a léirítear sa Molaíonn sé 3859.

Tá na ceachtanna a foghlaimíodh ó SINAP 8 ar a laghad, agus an-luachmhar ... tá sé thar a bheith luachmhar a bheith mar chuid den deatach sin. Beidh am ann labhairt faoi, deireadh sona na bliana 2016.